Проблема экстремизма, пожалуй, самая актуальная для сегодняшней России. Экстремизм является спутником существенных деформаций условий и образа жизни граждан, образующегося вакуума социальных ценностей, ухудшения материальных условий жизни и неясностей будущих жизненных перспектив населения.

 

В Российской Федерации экстремизм превратился в один из факторов дестабилизации общественной обстановки, который создает угрозу ее территориальной целостности и конституционному правопорядку.

Несмотря на периодически предпринимаемое совершенствование законодательства в сфере противодействия экстремизму, многие аспекты борьбы с этим общественно опасным явлением до сих пор остаются неурегулированными или урегулированными не в полной мере.

Безусловно, спектр мер по противодействию экстремизму, не исчерпывается мерами уголовно-правового принуждения, но уголовный закон создает нормативно-правовую базу и является фундаментом для остальной работы. В связи с этим задачей юристов на настоящем этапе является совершенствование уголовно-правовых мер противодействия экстремизму. Рассмотрим основные проблемные зоны в этой сфере.

Экстремизм является одним из самых опасных преступных деяний, посягающим не только на основы конституционного строя и безопасность государства, о чем свидетельствует ряд факторов.

Во-первых, экстремистская деятельность осуществляется, в основном, в соучастии. Причем распространенными формами соучастия в данных деяниях выступают особые организованные формы преступной деятельности: экстремистское сообщество и экстремистская организация.

Во-вторых, такие преступления, как терроризм, бандитизм, захват заложника, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм и иные при определенных условиях, являются преступлениями экстремистского характера, а также во многих случаях выступают в качестве способа реализации экстремистской деятельности.

Следовательно, совершение таких действий, как организация экстремистского сообщества с целью совершения преступлений экстремистской направленности, должно обладать наиболее высокой степенью общественной опасности в системе подобных преступлений.

В тоже время следует отметить тот факт, что такие преступления как «Организация экстремистского сообщества», законом не отнесены к категории тяжких преступлений

Таким образом, возникает необходимость ужесточения санкций за совершение преступлений, повысив тем самым категорию тяжести преступлений.

В юридической науке ходят споры и о субъекте рассматриваемых преступлений. Так, субъект посягательства для изучаемой группы преступлений общий - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

В рамках анализа субъекта преступления представляется необходимым рассмотреть вопрос об уголовной ответственности лица в возрасте от 14 до 16 лет.

Во-первых, по общему правилу не достижение лицом возраста уголовной ответственности исключает уголовную ответственность.

Во-вторых, в настоящее время растет количество молодежных группировок экстремистского толка, рядовыми и наиболее активными участниками которых являются лица возраста 13 - 17 лет. Данное обстоятельство объясняется тем, что молодежи свойственна психология максимализма и подражания, что в условиях острого социального кризиса является почвой для повышенной агрессивности в действиях. По мнению А.В. Серикова, развитие молодежного экстремизма представляет особую опасность, потому что это связано с недостаточной социальной адаптацией и развитием «анормных» установок в групповом сознании молодого поколения, что влияет на ценности, предпочтительные образцы поведения, оценки социального взаимодействия.

Особое распространение молодежный экстремизм имеет в настоящее время в Интернете. Так, мониторинг пользователей, зарегистрированных на сайте одной из самых посещаемых социальных Интернет-сетей, и созданных ими открытых групп, был выявлен несовершеннолетний житель учащийся образовательного учреждения среднего профессионального образования.

При изучении созданной им персональной страницы были обнаружены видеоролики и аудиозаписи экстремистского характера, пропагандирующие жестокость и насилие, призывы к физическому уничтожению граждан по принципу расы, национальности. В осмотренных видеоматериалах имелось изображение свастики.

Всего на странице пользователя было размещено свыше 2 тыс. видеороликов, большая часть которых содержала признаки экстремизма.

По факту размещения материалов, направленных на возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства человека по признакам расы, национальности, языка, происхождения, прокуратурой  материалы проверки были направлены для принятия решения.

В целях пресечения ознакомления другими лицами, в том числе несовершеннолетними, с выявленными экстремистскими материалами в сети Интернет, прокуратурой  бали направлены исковые заявления об ограничении доступа к информации к 4 интернет-провайдерам, предоставляющим услуги связи, с требованием запретить доступ к выявленной странице пользователя, а также к юридическому лицу – Интернет-сети с требованием удалить персональную страницу пользователя, размещающего вопреки запрету законодательства на сайте экстремистские материалы.

Учитывая серьезный общественный резонанс преступлений, совершаемых на почве национальной и религиозной ненависти и розни, некоторые исследователи предлагают снизить возраст привлечения к уголовной ответственности за совершение рассматриваемых преступлений до 14-летнего возраста.

Однако, отвечать за конкретное преступление может только тот субъект, который в полной мере осознает причинно-следственные связи между собственными поведенческими актами и их общественно опасными последствиями.

При этом основным приоритетом уголовно-правового воздействия на экстремистскую преступность должно стать изобличение и наказание не малолетних субъектов, а более зрелых организаторов экстремизма, остающихся в тени.

В системе правового воздействия на преступность в целом и на экстремизм в частности важное место отводится поощрительным нормам уголовного закона.

Итак, одним из первых направлений совершенствования законодательства является ужесточение санкций за совершение преступлений экстремистской направленности.

Общественная опасность экстремизма значительно выше, чем  хулиганства. При экстремизме объектом посягательства становятся важнейшие общественные институты, конституционные основы и принципы ненасильственного и мирного взаимодействия коллективных субъектов общественной жизни (социальных групп).

В связи с этим необходимыми и своевременными мерами представляются усиление уголовного наказания за совершение экстремистских деяний.

Совершенствование законодательства может лежать и в плоскости лингвистики: часто для повышения эффективности правовой нормы достаточно ее переформулировать.

Правовую основу противодействия экстремизму в России составляют Конституция РФ, УК РФ, ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и ряд других нормативно-правовых актов.

Понятие экстремизма, содержащееся в статье 1 Федерального закона очерчивает довольно широкий круг видов деятельности, относимых к экстремистской, что часто затрудняет применение данного закона.

Парышев А.И., преподаватель, Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте РФ (Кировский филиал)

< Предыдущая		Следующая >