Проблема распространения экстремизма в России становится одним из ключевых факторов, угрожающих национальной безопасности, государственной целостности, ведёт к росту социальной напряжённости. Вместе с тем, его проявления качественно отличаются в разных регионах страны. На территории Алтайского края преступления экстремистской направленности, в основном, связаны с размещением в Интернете сайтов с нацистской символикой, содержащих призывы к экстремистской деятельности, к разжиганию ненависти либо вражды, унижающих человеческое достоинство, а также осквернением зданий и сооружений, в том числе культовых, надписями экстремистского содержания и изображениями фашистской символики.
По целому ряду таких фактов, имевших место в последние годы, были возбуждены уголовные дела, виновные лица в их совершении, в большинстве случаев, привлечены к установленной законом ответственности. Из материалов уголовных дел следует, что молодые люди часто просто не понимают, какие последствия могут повлечь за собой те или иные из их действий. Но, несмотря на небольшую и среднюю тяжесть совершаемых преступлений, нельзя в складывающейся обстановке недооценивать роль и значение экстремизма, так как это может повлечь трагические события, непременными участниками и жертвами которых станут ни в чём не повинные люди. Конечным итогом подобных процессов могло стать участие привлеченных к ответственности молодых людей в противоправных действиях, массовых хулиганствах, погромах, вплоть до тяжких преступлений, так как наиболее опасным свойством экстремизма как раз и является его тенденция перерастать в серьезные преступления: массовые беспорядки, терроризм, убийства. Подобные группировки часто используют метод круговой поруки для удержания людей в своих рядах. Для этого молодых людей могут связывать соучастием в подобных преступных действиях, а затем использовать этот факт для шантажа, порой даже начинают угрожать расправой. Подобное давление не позволяет выйти из экстремистских организаций и движений.
Значимо прослеживание взаимосвязей отдельных фактов нанесения надписей и иной противоправной деятельности с тем, чтобы иметь точное представление о том, не являются ли отдельные преступления эпизодами широкой организованной преступной деятельности экстремистской направленности.
Проблема распространения экстремизма в России становится одним из ключевых факторов, угрожающих национальной безопасности, государственной целостности, ведёт к росту социальной напряжённости. При этом накапливаемая отдельными индивидами ненависть ко всему «чужеродному», со временем аккумулируется и принимает взрывоопасные формы. События, произошедшие в октябре 2013 года в спальном районе Бирюлёво Западное на окраине Москвы, служат ярким тому примером. Более того, обозначенная проблема является сегодня актуальной не только в Москве, но и в других регионах России.
На фоне других регионов и городов-миллионщиков, Барнаул, и Алтайский край в целом, выглядят относительно спокойными в плане радикальных экстремистских проявлений. Каждое четвёртое преступление этого вида уже традиционно приходится на Центральный, каждое пятое – на Приволжский, каждое седьмое – на Северо-Западный федеральные округа. Связано это, в первую очередь, с расположенными на их территориях столичными мегаполисами (Москвы и Санкт-Петербурга), где сконцентрированы основные органы государственной власти, политические силы и финансовые ресурсы страны, а в Поволжье имеются огромные запасы нефти и газа, сосредоточены крупнейшие комплексы машиностроительных производств, связанных частично с военно-промышленным комплексом. Именно по этим причинам, на наш взгляд, количество неправомерных действий экстремистской направленности, совершаемых только в указанных городах и регионах, в несколько раз (или десятков раз) больше, чем на территории иных субъектов Федерации.
Не имеет смысла также сравнивать качественную составляющую оперативной обстановки в Алтайском крае с соседней Новосибирской областью, не говоря уже «о воюющих на переднем крае борьбы с экстремизмом и терроризмом» Северокавказском и Южном регионах. Несмотря на то, что на протяжении последних трёх лет в крае наблюдается стабильный рост (5 - в 2011 г.; 7 – в 2012 г.; 16 – за 9 мес. 2013 г.) количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, в основном они связаны с размещением в Интернете сайтов с нацистской символикой, содержащих призывы к экстремистской деятельности, к разжиганию ненависти либо вражды, унижающих человеческое достоинство, а также осквернением зданий и сооружений, в том числе культовых, надписями экстремистского содержания и изображениями фашистской символики.
Одним из проявлений протеста и непримиримости к окружающей действительности является нанесение «граффити» экстремистского содержания на городские здания и сооружения. Феномен граффити не является новым и часто считается, что речь идёт о незначительных правонарушениях, в тоже время, несмотря на безобидность такого рода деяний граффити в масштабах края или крупного города, каковым является Барнаул, наносят ежегодно ущерб в сотни тысяч рублей. Более того, повсеместное обезображивание общественного пространства приводит к длительному и неослабевающему ущемлению чувства безопасности населения.
В «изуродованных» зонах возникает, как показывает опыт, последующая преступность и, таким образом, это приводит к ещё большему ухудшению объективной безопасности. Одним из самых неблагоприятных последствий является создание прецедента для лиц, склонных к правонарушениям и повышение вероятности совершения ими более тяжких преступлений, в том числе из экстремистских мотивов.
Во многих общественных местах Барнаула имеются различные надписи («Россия для русских», «Бей жидов», «НБП», «Антифа», «С.Л.О.Н.» (на криминальном жаргоне аббревиатура означает «смерть легавым от ножа»), «А.С.А.В» (А.С.А.В. (англ. all cops are bastards) — (оскорб.) «все полицейские — ублюдки»), коловрат (от старославянского коло — колесо, круг, и врат — ворот, то есть букв «вращение колеса», «круговорот») — символ, используемый частью современных русских националистов и неоязычников («родноверов»), также известен как «Солнцеворот», «граффити-рисунки» стилизованной нацисткой свастики и т.д., явно экстремистской направленности.
По целому ряду таких фактов, имевших место в последние годы, были возбуждены уголовные дела, виновные лица в их совершении, в большинстве случаев, привлечены к установленной законом ответственности.
Вот некоторые примеры.
В октябре 2010 года на здании общественной организации «Еврейская община города Барнаула» и зданиях расположенных с ней рядом были обнаружены надписи, сделанные чёрной и красной краской трафаретным способом: «Бери хворостину, гони жида в Палестину!»; «Смерть жидам», «Холокост сказка», «Адольф был прав!», нарисованы символы, в том числе - перечеркнутая звезда Давида, смайлик - идеограмма, изображающая улыбку. Исходя из заключения лингвистического исследования о том, что данные надписи выражают негативное отношение к лицам еврейской национальности, было возбуждено уголовное дело по признакам преступления (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку национальности, совершенные публично).
В результате последующих следственно-оперативных мероприятий по раскрытию этого преступления была установлена 20-летняя студентка Барнаульской государственной педагогической академии, которая испытывая личную неприязнь к отдельной этнической и конфессиональной группе, решила нарисовать «граффити», содержащие экстремистские призывы, на стене здания, в котором находится общественная религиозная организация. Для этого она изготовила трафарет с изображением и надписью экстремистского характера. Другим примером является обнаружение в августе 2012 года на заборах и фасадах зданий в Октябрьском, Центральном и Железнодорожном районах краевого центра надписей: «Нет Еврейскому фашизму», «Хватит быть Расиянином, будь русским», «Хватит бухать, будь русским, русский, значит трезвый», «Ты говно, а я еврей», «Слава сиону, слава израилю, русня не пройдет», «Смерть русне», «Смерть русским, antifa», «Русь» «ACAD», содержащих по заключению лингвистической экспертизы публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. 28 сентября 2012 года по данному факту было возбуждено уголовное дело. В ходе работы по раскрытию указанного преступления была задержана группа подозреваемых лиц. Ими оказались трое молодых людей 1990, 1992, 1994 г.р., а также девушка 1996 года рождения, которые совершили указанное деяние с целью провокации движения «Антифа» и еврейской общины. В связи с тем, что двое из задержанных являлись несовершеннолетними, на их родителей были составлены административные материалы (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) и наложен административный штраф. Кроме того, учитывая, что инкриминируемое задержанным подросткам преступление совершалось на улицах города в два часа ночи, их родители были привлечены ещё и к административной ответственности за нарушение Закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». В августе же 2012 года в Барнауле было возбуждено ещё одно уголовное дело за ксенофобные надписи («Каран и Мухаммед пророк. Зрите неверный свинья. Мы скоро будешь в этам город! Аулах Акбар русский свинья. Ждите, скоро ми васа резать всеха будем как баран»), нанесённые в ноябре 2011 года неустановленными лицами в подъезде дома № 67 по улице Димитрова. В марте 2013 года добровольно о явке с повинной в совершении данного преступления заявил гражданин Р., находящийся в местах лишения свободы за совершение другого умышленного преступления. Совершение данного деяния в последующем было ему полностью доказано и уголовное дело направлено в суд.
Из материалов перечисленных выше уголовных дел следует, что молодые люди часто просто не понимают, какие последствия могут повлечь за собой те или иные из их действий. Но, несмотря на небольшую и среднюю тяжесть совершаемых преступлений, нельзя в складывающейся обстановке недооценивать роль и значение экстремизма, так как это может повлечь трагические события, непременными участниками и жертвами которых станут ни в чём не повинные люди. Конечным итогом подобных процессов могло стать участие привлеченных к ответственности молодых людей в противоправных действиях, массовых хулиганствах, погромах, вплоть до тяжких преступлений, так как наиболее опасным свойством экстремизма как раз и является его тенденция перерастать в серьезные преступления: массовые беспорядки, терроризм, убийства.
Кроме того, необходимо учитывать, что подобные группировки часто используют метод круговой поруки для удержания людей в своих рядах. Для этого молодых людей могут связывать соучастием в подобных преступных действиях, а затем использовать этот факт для шантажа, порой даже начинают угрожать расправой. Подобное давление не позволяет выйти из экстремистских организаций и движений. Однако вовлечение в преступную деятельность еще не вся опасность, заключенная в экстремизме. Экстремизм разрушающе воздействует на личность, способствует мировоззренческой и нравственной дезориентации личности.
Борьба с этими негативными фактами, по нашему мнению, должна начинаться с информационно-аналитической деятельности – выяснения того, что собой представляет данное явление; какова мотивация деяний разных субъектов; степень их организованности; элементами какой более сложной криминальной деятельности они являются; каков характер такой деятельности, её направленность в целом; каковы характеристики организованных структур, обеспечивающих данную деятельность, механизмы их формирования, деятельности, поддержки извне, анализа иных обстоятельств.
Надписи экстремистского содержания – это только одно из проявлений такого целостного, сложного системно-структурного явления, как экстремистская деятельность. Важно анализировать его взаимосвязи с другими видами и с общим состоянием преступности, а также с изменениями её характеристик, например, такой как организованность. Необходимо разграничивать факты спонтанных актов и организованных, совершаемых с заранее обдуманным умыслом организованными группами. Значимо прослеживание взаимосвязей отдельных фактов нанесения надписей и иной противоправной деятельности с тем, чтобы иметь точное представление о том, не являются ли отдельные преступления эпизодами широкой организованной преступной деятельности экстремистской направленности.
Задачи и меры по профилактике фактов распространения надписей экстремистского содержания
Основными задачами при участии в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма являются: участие в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий; содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма; пропаганда толерантного поведения людей различных национальностей и религиозных конфессий; воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; осуществление иных профилактических, в том числе воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
В целях повышения эффективности и результатов деятельности по выявлению и пресечению фактов распространения надписей экстремистского содержания, по нашему мнению, требуется принятие следующих мер:
Во-первых, необходимо продолжать активную работу по вовлечению граждан, особенно студенческой молодёжи, в деятельность по обеспечению общественного порядка в составе различного рода дружин, оперативных отрядов и т.п. Существующая нормативная правовая база в настоящее время позволяет осуществлять эффективное противодействие экстремизму в молодежной среде. Однако потенциал законодательного регулирования противодействия экстремизму не всегда используется эффективно. Одной из причин этого является, в том числе и недостаточный уровень подготовки лиц, принимающих активное участие в охране общественного порядка. Это касается и знаний нормативной базы и навыков физической самообороны общественных формирований правоохранительной направленности.
В этой ситуации, наверное, было бы целесообразно определить некую систему отбора граждан в такие отряды самообороны (проверочные мероприятия), а также организовать для них своеобразные «курсы молодого бойца», возможно с использованием материальной базы и с участием профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений системы МВД России. По окончании таких курсов выдавать официальные документы (сертификаты, удостоверения и т.п.) установленного образца.
Во-вторых, регулярно организовывать и проводить профилактические рейдовые мероприятия по обнаружению различных надписей экстремистского толка на зданиях и сооружениях крупных городов с максимальным задействованием в них широкой аудитории: студенческих профкомов, военно-патриотических клубов, национально-культурных и общественных организаций. Органы местного самоуправления сегодня вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для населённого пункта работ (в том числе дежурств) в целях участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на его территории.
Эффективным способом пресечения экстремистской агитации, наряду с установлением и прекращением противоправной деятельности ведущих ее лиц, является оперативное выявление и устранение надписей, изображений и иных носителей информации в местах размещения с предварительной фиксацией факта их наличия в целях обеспечения доказательственной базы для привлечения виновных к административной либо уголовной ответственности.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность. В целях повышения эффективности и результатов деятельности по выявлению и пресечению фактов распространения надписей экстремистского содержания необходимо, чтобы все заинтересованные органы и ведомства, а также общественные объединения правоохранительной направленности поддерживали тесное взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел.
А итог «подвел» Омар Хайям:
«Мир я сравнил бы с шахматной доской:
То день, то ночь… А пешки? – мы с тобой.
Подвигают, притиснут – и побили.
И в темный ящик сунут на покой».
ЛИТЕРАТУРА
- Борьба с уголовно-наказуемым вандализмом : учебно-методическое пособие / Д.А. Маракулин, К.Р. Абызов, Ю.В. Денисенко, Р.А. Семенюк. – Барнаул: БЮИ МВД РФ..
- Денисенко Ю.В. Об эффективности противодействия экстремизму в Российской Федерации // «Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях»: Сборник материалов X международной научно - практической конференции (1-2 ноября 2013 г.). Тюмень: Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права.
- Статистические сведения ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю..
Мария Горст, слушатель Барнаульского юридического института МВД России
Автор: Ипполит , 20 Ноябрь, 2023
Автор: Николай , 11 Ноябрь, 2023
Автор: Василиса , 09 Ноябрь, 2023
Автор: Дима , 08 Ноябрь, 2023
Автор: Оля , 08 Ноябрь, 2023
Автор: Дорохов Николай , 12 Ноябрь, 2017
Автор: "Нас не догонят...", МГУ, Москва , 21 Январь, 2014
Лично у меня - нет желания писать на заборе. Почему?
Во-первых, это труд, это надо куда-то пойти, что-то взять с собой, оглядываться по сторонам, что бы ни кого небыло и т.д.
Нет, это не мое!
Не мое и Болотная площадь. Ни мое - это и крики о "демократии", не мое - это и "соблюдение прав человека" (если честно, то это что-то эфемерное для меня), не мое, и "Мадан" - пусть там все перегрызутся, не мое и Годума, ФСБ,МВД и т.д.. Нет, я не "с Рублевки", но мне "права их проституток" - безразличны, мне безразлично кто и с кем спит, как ОНИ рожают, что едят.
Меня "волнует" мое Я. Как Я живу, как Я учусь, почему Я считаю копейки, а мое "Народное достояние - празднует бал, где-нибудь в Океании", почему в ТИКСИ замерзают, а губернаторы отдыхают на Лазурном берегу, почему горят дома престарелых, а их руководители получают премии, почему Я хожу пешком в универ за 3 км, а "моего сокурсника (двоечника, нет, единичника) возят на Лексусе, почему Я...... и до бесконечности!
Вот по-этому и ГРАФФИТИ!
Разберитесь, друзья с ВЛАСТЬЮ. КАЖДОМУ ПО ЗАСЛУГАМ, КАЖДОМУ ПО ТРУДУ, но не каждому по воровским заслугам.
В этом и есть граффити. Это протест!!!!
Устраните условия и протеста не будет!!!
А с "отморозками" разберутся и без ВЛАСТИ.
НЕТ УСЛОВИЙ, НЕТ И ДЕЙСТВИЙ!!!!!!!!!!!!
Автор: Рустам, КГУ, аспирант, Казань , 21 Январь, 2014
Почему?
Часть населения, точнее, отдельные его представители, не могут выразить свое "Я" в общественной жизни. А как обратить "!на себя внимание"?
Одни тусуются под "а ля петушок", другие носят рваные штаны, третьи, пытаются кричать в метро и троллейбусе о поддержке "Пуси райтс", четвертые - пишут на стенах - "а пошли вы все...", пятые - используют "граффити" для разжигания межнациональной розни и свержения, пусть и не лучшей, но ВЛАСТИ, шестые - для пропаганды "чего-то своего" и т.д.
Граффити - это, скорее проявление "недовольства ВЛАСТЬЮ". Недовольства действительностью. Уверенностью во "в неуверенности своего "Я". Но, порой, это носит экстремистский характер. Надо отличать граффити НЕОНАЦИСТОВ, НАЦИОНАЛИСТОВ, ШОВИНИСТОВ и прочих ИСТОВ, от ГРАФФИТИ "неразумных подростков", но надо обратить внимание на то, кто "дает темы для граффити" этим подросткам, почему "двойка в дневнике" является "стимулом" для "Бей жидов, спасай Россию"?
Согласен с Автором в том, что "граффити" должно нести ответственность! Как "идеологическую", так и "материальную".
Мне нравится "Мишка на севере" на заброшенной стройке или заборе какого-то химкомбината, но мне не нравится свастика на памятнике Героям войны, еще больше мне не нравится, когда "надпись" призывает меня к ЭКСТРЕМИЗМУ, ТЕРРОРИЗМУ, ШОВИНИЗМУ и прочим "измам".
Но почему это происходит? Почему "нас призывают к поступкам, которые изначально являются преступлением"!
Где ответственность тех у кого "на заборах" призывают к........?
И где те, кто должен, по долгу службы, обязанностям перед обществом - противостоять этому?
Может, все-таки, это и есть идеологическая работа, работа "в массах", воспитание или еще что-то?
Может быть, действительно, у нас уже нет ничего святого и мы превращаемся в быдло? которому все равно, что пишут на "заборах"?
По-моему, это и есть ВОСПИТАНИЕ! ВОСПИТАНИЕ СЕМЬЕЙ, ТРАДИЦИЯМИ, ИСТОРИЕЙ, ВОСПИТАНИЕ ПАМЯТЬЮ ПРЕДКОВ!
А "граффити", это так, "ПОКАЗАТЕЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОСПИТАНИЯ"!
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
